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            觀察

            深圳龍華:現代城市治理的“數字責任”

            呂雪良  2022-10-25 10:30:08

            深圳形成了“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的數字治理示范經驗,其中以龍華區在基層治理的“數字應用”、穩經濟的“數字動能”、城市活力的“數字生態”等方面的創新實踐最為突出。

            運用大數據提升基層治理現代化水平,實現決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化,是新時代基層黨委政府的“數字責任”。

             

            近年來,深圳市高度重視數字生態建設,在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中均有營造良好數字生態的工作部署,尤其是該市龍華區細化了數字建設的目標要求、主攻方向、重點任務。著力在基層治理的“數字應用”、穩經濟的“數字動能”、城市活力的“數字生態”等方面展開了系列探索創新,推動了經濟社會高質量發展。

             

            值得強調的是,2020年以來,深圳市龍華區在數字生態建設方面的諸多探索經驗在廣東全省推廣。

             

             

             

            美麗、生態、宜居、經濟社會高質量發展的深圳市龍華區主城區一角(龍華區委宣傳部供圖)

             

            基層治理的“數字應用”

             

            2020年,龍華區發布數字經濟、數字城區、數字治理“三位一體”的宏偉藍圖,把“數字龍華,都市核心”打造成為享有全球知名度的區域IP。

             

            2022年,龍華更以數字化“破題”高質量發展,綜合實力及競爭力躋身廣東省百強區縣前十。

             

            據了解,龍華區堅持以數字技術的場景應用提升基層治理的智慧化現代水平,通過平臺、系統、數據的收集、分析、處理等流程,全面提升綜合考量、智能監控等治理工作能力,高效完成城市各項事務的處理,促進基層智慧治理效能的生成,多種“數字場景”應用為黨委和政府決策提供科學的參考。

             

            為把更多資源、服務、管理放到社區,為居民提供精準化、精細化服務,把群眾大大小小的事辦好,龍華區將數字場景應用融入到共建共治共享社區治理的實踐全過程。

             

            例如,在深圳龍華區的北站社區,設立了“黨建引領基層治理”信息化平臺,一面巨大的電子屏,畫面上跳動的各類數據,整合了轄區26個系統、上萬個智能感知設備,匯聚經濟、人口、教育、醫療、住房、交通等上千萬條數據,不僅能盡覽全域基礎數據和實時動態數據,還能及時查看居民訴求和反饋情況,可實現“一網全面感知、一鍵接辦訴求、一屏實時調度、一路護航安全”,為社區精細化、精準化治理提供支撐。

             

             

             

            深圳市龍華區在基層治理中加大數字應用場景創新,圖為龍華北站社區的數字治理指揮中心綜合平臺。(龍華區委宣傳部供圖)

             

            在促進數字技術場景與基層治理場景有機應和方面,龍華區讓數字技術能量高效轉化為基層治理實效,推動基層治理便利、快捷、有效,促進城市高質量運行和發展,提升城市居民的生活幸福度和滿意度。

             

            龍華區在總結深化北站社區“黨建+科技+治理”經驗后,進一步向全區推廣啟動街道、社區智慧指揮中心建設,打造“智慧大腦”,編織涵蓋城市管理、特殊群體照料等廣泛覆蓋的智慧“感知網”,一屏盡知城市運行狀態,并構建黨委領導的一體化指揮體系,讓基層黨委能夠通過信息化統籌協調各類資源。

             

            因此,像北站社區這樣的數字應用場景,目前在龍華各社區智慧建設中正在發揮作用。

             

            2020年2月,龍華區數字應用基層智慧治理模式被列入廣東省數字政府改革建設2020年工作要點,并在全省推廣。

             

            目前,龍華區已由當初的“特區后花園”到如今的“都市核心”,從“三來一加工區”到“數字經濟先行區”,從服務幾千人到書寫基層治理的“龍華樣本”。

             

            穩經濟的“數字動能”

             

            今年以來,龍華區進一步釋放數字創新活力,以良好數字生態為構建新發展格局,為激發市場主體活力,實現穩經濟提供強勁“數字動能”。

             

            數據顯示,2022年上半年,龍華全區數字經濟核心產業企業達到951家,實現總產出2167.17億元,同比增長12.4%,高于傳統產業3.9個百分點。

             

            2020年,龍華區率先提出打造“數字經濟先行示范區”,旨在通過云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、5G、人工智能等新一代信息技術的加速應用,不斷優化提高資源配置效率,推動傳統經濟向數字經濟跨越式發展。

             

            近年來,龍華區優化核心技術產業布局,培育互利共生、融合發展的良好產業生態,推動數字經濟和實體經濟融合發展,不斷增強產業鏈供應鏈韌性,充分發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用,大力推進數字產業化、產業數字化,促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。同時,培育數字新產業、新業態、新模式,打造具有國際競爭力的數字產業集群。積極推進數字化和綠色化協同轉型,實現數字化進程中的綠色發展。

             

            據了解,龍華區與華為公司深度合作,將龍華大浪時尚小鎮打造成“中國數字時尚第一城”,這是龍華區推進數字轉型中“示范樣板”。

             

             

             

            數字化轉型升級后的龍華大浪時尚小鎮——“中國數字時尚第一城”(龍華區委宣傳部供圖)

             

            2022年1月29日,龍華區與華為公司正式簽署了數字時尚產業新城合作協議,依托華為公司在云計算和聯接領域的核心技術及產業鏈整合能力,發揮大浪時尚小鎮品牌集聚優勢,加速推動數字技術與時尚產業深度融合,助力龍華時尚企業數字化轉型,率先樹立全國領先的“數字+時尚”產業發展新標桿。

             

            龍華區不斷完善數字經濟發展的頂層設計,先后出臺《龍華區打造數字經濟先行區十大舉措》《關于建設數字龍華打造“一圈一區三廊”區域發展格局的決定》等多個文件,以及“1+N+S”數字經濟政策體系,從政策、平臺、金融支撐等多領域發力,為數字經濟建設構建出最優的政策生態體系。

             

            其中,“1+N+S”作為深圳市首個以規范文件形式出臺的數字經濟政策體系,以1個數字經濟三年行動計劃為指引,N項普惠政策和S項重點產業專項政策為支撐,涵蓋10余個產業領域、20多個政策和超30億元預算。不僅重點解決企業在數字化轉型過程中遇見的問題,也靶向聚焦全區重點發展的數字經濟十大產業鏈。

             

            今年8月,深圳市數字經濟核心區建設花落龍華,這標志著龍華數字經濟建設全面融入深圳打造“數字經濟創新發展試驗區”的國家戰略。

             

            據了解,深圳市數字經濟核心區包括啟動區、拓展區和儲備區,以北站國際商務區和龍華超級商圈為核心載體,總面積約62平方公里。將圍繞數字經濟總部聚集、高標準數字經濟基礎設施建設、數字經濟安全體系建設、數據要素市場體系、數字經濟產業創新發展、產業數字化轉型、數字金融先行示范區、數字經濟公共服務體系、數字經濟產業領域高端智庫及國內外合作交流等十大方面深化建設。

             

            “數字動能”為穩經濟發揮出了良好效能。以2021年為例,龍華區數字經濟核心產業產值達4668億元,同比增長26.7%,增速比傳統產業高16個百分點,數字經濟成為龍華區經濟高質量發展的主引擎。

             

            城市活力的“數字生態”

             

            龍華區不斷加強數字生態建設,厚植了創新創造土壤,構建了數字生態規則體系,提升數字生態治理能力,推進數字惠民便民和經濟高量發展,激發了城市活力。

             

            據了解,2020年以來,龍華區堅持以人民為中心的發展思想,依托數字政府和數字社會建設,不斷提升公共服務數字化、均等化、便捷化水平,推動社會治理精準化、高效化發展。在新型智慧城市建設,不斷提升教育、醫療、衛生、環境保護等重點民生領域數字化水平,豐富數字化生活場景和體驗,構建了智慧共享、和睦共治的新型“數字生態”。

             

             

             

            深圳市龍華區福城街道興富社區奮斗者廣場(福城街道供圖)

             

            “無奮斗,不龍華”,這是龍華的“時代標語”,也是當下的“龍華精神”。一街道一特色的“奮斗者廣場”,將奮斗之城、活力之城以實體進行展示。

             

            據悉,2021年,龍華區委發出2021年1號任務令,打造“一街道一奮斗者廣場”。各街道將奮斗者廣場建設與人文社區創建、黨群服務陣地建設升級改造同步謀劃、部署和推進,形成各具特色的奮斗文化空間。

             

            例如,在龍華區觀湖街道奮斗者廣場以“黨建+脫貧攻堅”為主題,打造全省首個消費幫扶特色街區;民治街道推出“精神譜系”,打造融合“黨史長廊”“風采民治”等人文景觀及黨群服務V站為一體的奮斗者長青廊;龍華街道聚焦“青工成長”,福城街道突出“人文關愛”,打造多元空間構成的特色黨群服務綜合體等。

             

            正因為龍華“數字生態”的動能激發了城市活力,所以在龍華創新創業的機會和成功機率更多更大。

             

            又如,扎根龍華19年的楊飛飛,由一名農民學徒工起步,靠著強烈的創新意識,從富士康技術能手不斷成長成為全省、全國勞模,再到當選為全國人大代表。不僅成為龍華百萬青工的杰出代表,也映照出無數龍華人奮勇拼搏的真實寫照。此外,還有擔任央視深圳春晚編導的“龍華好青年”向鋒、帶領團隊主攻建筑節能技術研發應用的“90后”高層次人才宋驁天等。

             

            良好的“數字生態”賦能城市治理現代化,龍華區以數字技術的場景應用提升基層治理的智慧化現代水平,在營造城市美麗、生態、宜居、經濟社會高質量發展中彰顯出的“數字責任”,值得學習和借鑒。

            邻居的阿?
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